Declaración de Postura sobre el acceso a las comunicaciones en marchas y protestas.

*desarrollado por la Asociación Nacional de los Sordos (NAD) con la colaboración de otros profesionales sordos, hipoacúsicos y sordociegos expertos en la materia.

25 de enero de 2023.

Información general.

Estados Unidos, como nación, nació de una protesta y su historia ha estado marcada por diversas marchas y protestas. Los derechos civiles en este país se han desarrollado en gran medida a partir de importantes protestas y marchas como: la Convención de Seneca Falls de 1848 y la Campaña Progresista por el Sufragio; el Boicot de Autobuses de Montgomery de 1955 y el Movimiento por los Derechos Civiles; la Marcha sobre Washington de 1963; la Campaña de los Pobres de 1968; las Marchas del Este de Los Ángeles de 1968 y el Movimiento Chicano; La Revuelta de Stonewall de 1969 y el Movimiento por la Liberación Gay; la Sentada 504 de 1977 y el Movimiento por los Derechos de los Discapacitados, incluidas las protestas estudiantil Deaf President Now, en 1990 (¡Rector Sordo Ya!); la Gran Marcha de 1978 y el Movimiento Indio Americano; y continúa hoy con Black Lives Matter y las protestas contra la brutalidad policial.

Como nos demuestra esta historia, las marchas y protestas son un componente esencial para influenciar la política estadounidense hacia una sociedad más justa y equitativa para todos. A pesar de ello, con mucha frecuencia, estas marchas y protestas no son accesibles para las personas con discapacidad, en particular para las personas sordas, hipoacúsicas, sordociegas y sordas con otras discapacidades^[1]. En Estados Unidos hay 48 millones de personas sordas y hipoacúsicas, y es importante garantizar su inclusión.

Esta declaración de postura pretende ofrecer orientación y buenas prácticas sobre accesibilidad de la comunicación a las personas y grupos que organizan marchas, protestas, concentraciones, sentadas y otros actos similares. En general, no existen obligaciones legales para que los actos organizados por particulares o grupos comunitarios sean accesibles, pero todas las comunidades tienen miembros sordos o hipoacúsicas que necesitan acceder a las actividades y actos de la comunidad.

No obstante, si un acto es patrocinado por una organización que se considera una instalación pública (lugar de propiedad privada que sirve y está abierta al público) de conformidad con la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA)^[2] y/o recibe financiación federal que la somete a la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973^[3], entonces la organización y sus actos están obligados por estas leyes a ser accesibles, incluso para las personas sordas y hipoacúsicas.

Necesidad de interpretación y subtitulado.

Es importante destacar que la amplificación mediante micrófonos y altavoces o megáfonos no hace que lo que se habla sea comprensible para la mayoría de las personas sordas y hipoacúsicas. Las personas sordas y hipoacúsicas que pueden comprender el habla deberían disponer de dispositivos de ayuda a la audición, ya que esta tecnología conecta directamente con sus dispositivos auditivos.

Por el contrario, muchas personas sordas y hipoacúsicas no pueden oír el habla hablada y utilizan principalmente la Lengua de Señas Americanas (ASL por sus siglas en ingles), que es un lenguaje completamente distinto de cualquier lenguaje hablado, y es posible que tampoco puedan entender lo que se dice a través de los subtítulos. Por otro lado, muchas otras personas de la misma población no saben ASL y no pueden oír lo suficientemente bien como para entender el lenguaje hablado, por lo que confían en los subtítulos para entender lo que se dice. Por ello, es necesario ofrecer servicios tanto de subtitulado como de interpretación para que todas las comunicaciones sean comprensibles para todos los segmentos de esta población. Además, puede haber otras necesidades de comunicación para diferentes personas sordas o hipoacúsicas, como las personas sordociegas (que se explican más adelante).

Todos los organizadores de protestas/marchas/eventos deben asegurarse de que haya un lugar visible para realizar solicitudes de accesibilidad en sitios web, páginas de redes sociales y folletos. Debe crearse un correo electrónico para permitir las solicitudes de accesibilidad, y este correo debe dirigirse a quienes tengan los conocimientos y la capacidad para organizar el acceso a la comunicación.

Contratación de intérpretes y subtituladores debidamente cualificados.

Una gran cantidad de protestas y marchas no se prepararon con la debida antelación como para poder incluir intérpretes de lengua de señas o subtítulos que garanticen que sus comunicaciones son accesibles a las personas sordas y hipoacúsicas. Se requiere una gran planificación logística para garantizar que haya un número suficiente de intérpretes y subtituladores debidamente cualificados para el evento. Cuando sea posible, las leyes federales obligan a proporcionar “intérpretes cualificados”^[4], que se definen como intérpretes “capaces de interpretar con eficacia, precisión e imparcialidad, tanto receptiva como expresivamente, utilizando el vocabulario especializado necesario”^[5]. Además, algunos estados tienen requisitos adicionales, como la licencia, el registro o el permiso, que controlan qué personas pueden prestar servicios de interpretación de lengua de señas^[6].

Dado que algunos actos se planifican y ejecutan con gran rapidez, a veces en un plazo de 24 horas, puede resultar difícil conseguir un intérprete o un servicio de subtitulado a tiempo para el acto. En el mejor de los casos, los organizadores de marchas y protestas deberían empezar a contratar intérpretes y subtituladores cualificados al principio de la planificación, ya que lleva tiempo encontrar a quienes tengan las cualificaciones adecuadas. Además, muchos intérpretes y subtituladores suelen estar contratados para otros trabajos con semanas de antelación, por lo que cuanto antes busquen los organizadores del acto intérpretes y subtituladores, más posibilidades tendrán de conseguir los que sean adecuados para el acto.

Los intérpretes y subtituladores varían mucho en cuanto a conocimientos y familiaridad con diferentes temas y materias. Por lo tanto, no se trata simplemente de conseguir a cualquier persona que sepa ASL o sepa utilizar el software de subtitulación. Tanto la interpretación de lengua de señas como la subtitulación son campos especializados que requieren años de formación y experiencia. Además, es especialmente importante conseguir intérpretes y proveedores de servicios de subtitulación que tengan experiencia en el tema del acto y que procedan también de la comunidad implicada.

Los anfitriones de eventos deben considerar y tener en cuenta los matices culturales, la inteligencia cultural y la comprensión, así como la capacidad de deducir significados implícitos de lo que se dice. Además, un intérprete que no sea el adecuado para el acto tampoco parecerá apropiado en el escenario. Los espectadores sordos o hipoacúsicas tienen el derecho y la necesidad de una interpretación cultural de la información que se comparte. La capacidad de conectar con los oradores más allá de las palabras marca una gran diferencia en la forma de presentar el material en ASL.

Es posible encontrar intérpretes y subtituladores dispuestos a donar su tiempo y sus servicios, y por ello se anima a los organizadores de eventos a que se esfuercen por encontrarlos. Sin embargo, las cualificaciones son primordiales y es más importante conseguir intérpretes y subtituladores debidamente cualificados que aceptar voluntarios no cualificados.

En última instancia, los organizadores del evento deben consultar a los miembros sordos y hipoacúsicos de la comunidad afectada para asegurarse de que los intérpretes y subtituladores que se están considerando son aceptables para ellos. La opinión de los miembros sordos y hipoacúsicos de la comunidad es absolutamente esencial para garantizar que los intérpretes y subtituladores estén cualificados. Una vez conseguidos los intérpretes y subtituladores, es esencial compartir con ellos de antemano toda la información y los recursos relacionados con el programa, incluidos, entre otros: la identidad de los presentadores, intérpretes y funcionarios que serán reconocidos; el contenido de todas las presentaciones; y cualquier otro material de preparación.

Importancia crucial de la visibilidad y los requisitos de espacio.

Los intérpretes y los subtítulos sólo son eficaces si son visibles para las personas sordas y hipoacúsicas que participan en la marcha o protesta. Con gran frecuencia, se les priva de un lugar visible en el escenario, debido a que los organizadores prefieren dejar en el escenario a las personas que se dirigen al público. Sin embargo, el hecho de no proporcionar a un intérprete un lugar visible anula el objetivo de contar con un intérprete. Del mismo modo, los subtítulos deben ser claramente visibles para los participantes, en lugar de quedar relegados a una pequeña pantalla que no esté colocada en un lugar visible.

Durante las pandemias sanitarias, es comprensible que en los escenarios no haya demasiada gente, pero es esencial que los intérpretes sean claramente visibles en la parte delantera del escenario y estén separados de los oradores.

Por otra parte, si hay cámaras y pantallas grandes disponibles para una gran multitud, es fundamental que el intérprete aparezca en la pantalla para que las personas sordas o hipoacúsicas de la multitud puedan ver lo que se dice mirando a la pantalla grande.

Las marchas y protestas suelen tener un espacio en el que los oradores pueden dirigirse a la multitud. En el mejor de los casos, este escenario o zona de presentación debe tener un área reservada para que las personas con discapacidad puedan ver los discursos, y una parte específica de esta área debe reservarse para las personas sordas o hipoacúsicas, de modo que puedan ver a los intérpretes o los subtítulos. Esto es especialmente importante para las personas sordas y hipoacúsicas que tienen discapacidades adicionales, como las personas sordociegas o las que utilizan sillas de ruedas.

Algunas personas sordociegas que tienen algo de visión necesitarán estar muy cerca de los intérpretes de lengua de señas o de un vídeo que destaque a los intérpretes de lengua de señas. Otras personas sordociegas que tienen poca o ninguna capacidad para utilizar la visión dependen de más de un intérprete en un proceso llamado interpretación ProTáctil, y se debe hacer espacio para que estas personas sordociegas tengan intérpretes ProTáctiles con ellos. Los organizadores de la protesta/marcha también deben tener en cuenta la necesidad de proporcionar este acceso a la comunicación a las personas sordociegas, y deben planificar con antelación cuando sepan que las personas sordociegas quieren participar en la protesta/marcha.

Seguridad y cuidados para intérpretes y subtituladores

Los intérpretes y subtituladores son personas que sólo pueden prestar servicios óptimos si reciben apoyo durante las marchas y protestas, lo que incluye, entre otras cosas: al cobijo del sol o en sombra, agua, comida, descansos y acceso a los aseos. Lo ideal sería que hubiera al menos tres intérpretes para cualquier acto de más de una hora de duración.

Durante pandemias como la COVID-19, puede existir el deseo de que todo el personal implicado en un acto lleve mascarilla. Sin embargo, para ser comprensibles, los intérpretes no pueden llevar máscaras opacas cuando estén trabajando activamente debido a que la comprensión del ASL requiere ver no sólo las manos sino también las expresiones faciales del intérprete. Lo ideal sería que el intérprete no llevara ninguna máscara. Sin embargo, si las máscaras son absolutamente necesarias, la mejor opción es que los intérpretes utilicen protectores faciales transparentes o máscaras transparentes.

LISTA DE CHEQUEO O CONTROL PARA EVENTOS ACCESIBLES DE COMUNICACIÓN

Antes del evento:

Consultar a las organizaciones de defensa de los sordos y/o a los miembros sordos o hipoacúsicos de la comunidad afectada para evaluar que toda la planificación va bien.
Cree un mecanismo para las solicitudes de acceso a la comunicación y promuévalo en todos los medios de comunicación empleados.
Reservar con la mayor antelación posible (preferiblemente al menos una semana) tres (3) intérpretes de ASL cualificados de la comunidad implicada que estén familiarizados con el objetivo y el contenido del acto.
Reserve con la mayor antelación posible (preferiblemente al menos una semana) un subtitulador que pueda prestar servicios de traducción asistida por ordenador en tiempo real (CART) y que pertenezca a la comunidad afectada y esté familiarizado con el propósito y el contenido del acto.
Proporcione a los intérpretes y al subtitulador toda la información posible con antelación, incluido el orden del día, los nombres de todos los oradores/presentadores y cualquier otra terminología que vaya a utilizarse.
Consiga (normalmente puede pedir prestados) al menos diez (10) dispositivos de ayuda auditiva.

Organización del evento:

Identifique la zona del escenario o de la presentación en la que el intérprete de ASL puede situarse y ser visible para los participantes sordos o hipoacúsicas.
Incluya a los asesores sordos y hipoacúsicos y a los intérpretes y subtituladores de ASL en la preparación de la zona.
Si hay cámaras que captan la zona del escenario y proporcionan una transmisión de video a cualquier pantalla de la zona, asegúrese de que el intérprete de ASL sea claramente visible en la pantalla durante todo el evento, incluidos todos los movimientos de las manos.
Asegúrese de que los subtítulos sean visibles en todas las pantallas que estén disponibles, y de que los subtítulos se coloquen en la parte superior de la pantalla.
Establezca una zona cerca del escenario o de la zona de presentación para personas con discapacidad, con una zona particular para que las personas sordas o hipoacúsicas puedan ver a los intérpretes de ASL y los subtítulos.
Establecer una señalización que indique la disponibilidad de intérpretes ASL y subtitulado, así como una zona reservada para que las personas sordas y hipoacúsicas puedan verlos.
Establezca una señalización que indique la disponibilidad de dispositivos de ayuda auditiva y dónde conseguirlos.
Proporcione a los intérpretes los protectores faciales transparentes y las mascarillas transparentes que sean necesarios durante una pandemia.

Duración del evento:

Vigilar la visibilidad del intérprete tanto en el escenario como en las pantallas, así como los subtítulos en todo momento durante el evento.
Garantizar que los intérpretes de ASL y los subtituladores tengan acceso a una sombra, agua, comida, descansos y acceso a los aseos.

^[1] Todas las personas sordas, hipoacúsicas, sordociegas y sordas con otras discapacidades se denominarán en lo sucesivo “sordas o hipoacúsicas” en el resto de este documento.

^[2] 47 U.S.C. § 12101 y ss.; para más información

^[3] 29 U.S.C. § 794 y ss.; para más información

^[4] 47 U.S.C. § 12103(1); 29 U.S.C. § 794(d).

^[5] 28 C.F.R. § 36.104.

^[6] La información sobre los requisitos de cada estado en cuanto a licencias, registros o permisos está disponible en